2025年4月10日，省人力资源社会保障厅、省财政厅、省发展改革委员会联合印发《关于深化实施“技能照亮前程”培训行动的通知》（鲁人社字〔2025〕37号）（以下简称《通知》），全面启动实施“技能照亮前程”培训行动。现就《通知》主要内容解读如下：
一、出台背景和过程
职业技能培训是劳动者提技增收的重要途径，也是加强技能人才培养、缓解结构性就业矛盾的关键。2025年1月17日，国务院常务会议研究促进就业有关政策措施，指出要开展大规模职业技能培训，在资金投入、设施建设、企业参与等方面加大支持，分行业领域制定培训计划，提高培训层次和补助水平，培养更多发展所需人才。3月14日，人力资源社会保障部、财政部联合发布《关于实施“技能照亮前程”培训行动的通知》（人社部发〔2025〕10号），提出“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式，突出培训后实现稳定就业、充分就业的实效性，对高质量做好职业技能培训工作作出部署安排。
山东省委、省政府历来高度重视职业技能培训工作。2024年，省政府印发《关于促进高质量充分就业的实施意见》（鲁政发〔2024〕14号），要求健全终身职业技能培训体系，实施“技能山东”行动，大力开展职业技能培训。2025年，是山东省“十四五”职业技能培训规划的收官之年，“技能照亮前程”培训行动作为2025－2027年职业技能培训工作的重要纲领性文件，在做好与规划衔接的基础上，针对近年来培训领域发现的问题，通过制度创新、模式优化等多种方式，切实强化培训供给质量，提升培训针对性和培训促就业效果，支持引导广大劳动者积极参加职业技能培训，以一技之长创造美好前程，实现技能就业、技能成才、技能增收。
二、主要内容
《通知》明确了5个方面19项重点任务。
一是健全职业技能培训政策。以“技能照亮前程”培训行动为统领，深入实施专项技能人才培训和重点群体技能培训；实施职业培训机构“优选计划”，完善补贴性职业技能培训机构管理机制；强化就业导向，将就业效果作为差异化补贴政策制定的重要因素。
二是畅通项目化培训路径。明确摸清就业培训需求、建立培训项目目录、征集培训机构、组织实施培训项目、培训后就业服务的项目化培训路径，鼓励企业强化职工技能培训，在此基础上支持各市因地制宜打造培训品牌。
三是提升职业培训数智化水平。依托“智慧人社”一体化建设，稳步建设“全省职业培训综合管理服务系统”；建立劳动者职业培训电子档案，鼓励企业、培训机构等用好劳动者电子档案；鼓励各市利用现有大数据平台对本地培训情况进行监测分析，用好培训数据资源，提升本地培训质效。
四是优化职业培训资源配置。加强师资队伍建设，鼓励支持院校教师参与职业技能培训工作，同时开展职业培训师资培养培训。支持鼓励有条件的市组建就业培训联盟、建立园区培训赋能中心等加强各方协作，做好培训供需对接。
五是强化资金保障监管。统筹使用就业补助资金、失业保险基金、职业技能提升行动专账资金等，按规定落实培训补贴政策。同时进一步明确补贴资金管理责任和具体要求，按照“谁实施、谁负责”的原则，压实工作责任，加强资金监管。
三、创新举措
《通知》致力于推动“技能照亮前程”培训行动在我省的深化实施，与传统职业技能培训模式相比，更加聚焦就业岗位挖潜扩容，加大培训和就业协同联动力度。
一是总结提升省级项目“企业列单、机构接单、劳动者选单、政府买单”培训经验，全面推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的项目化培训模式，为劳动者高质量充分就业赋能。
二是建立就业效果导向的补贴政策，根据培训类型、技能等级、实训耗材成本、急需紧缺程度等制定细化补贴标准的基础上，对就业技能培训后6个月内实现就业并提供相应证明材料的，可适当提高培训补贴标准，充分发挥补贴资金的引导和激励作用。
三是强化补贴性培训机构的监管服务，制定专项政策推行分级分类服务，建设统一培训机构服务平台，强化数智培训服务供给。
四是支持项目化培训品牌建设，以“地名（企业名）+职业（工种）名称+培训”等通俗易传播的方式命名，打造一批有地方优势特色、培训数量大、就业效果好的培训品牌。根据政策规划，行动期间每个市将至少培育1个优质培训品牌，形成“一市一品牌”项目化培训格局。
五是强化就业培训一体联动，鼓励有条件的市组建就业培训联盟，搭建职业培训供需对接服务平台，在功能园区、产业园区等培训需求密集的地方建立园区培训赋能中心，构建“企业提需求——政府列清单——机构配课程”协作机制，共同推动职业培训高质量发展。
六是以“技能照亮前程”为统领，分行业和群体实施系列专项培训计划，大力推进齐鲁绿色低碳职业技能培训项目、“学技能好就业”大学生就业技能专项培训、家政养老人才技能培训、新业态新职业从业人员技能提升培训等，形成“1+N”培训政策和体系框架。
2025年4月10日，省人力资源社会保障厅、省财政厅、省发展改革委员会联合印发《关于深化实施“技能照亮前程”培训行动的通知》（鲁人社字〔2025〕37号）（以下简称《通知》），全面启动实施“技能照亮前程”培训行动。现就《通知》主要内容解读如下：
一、出台背景和过程
职业技能培训是劳动者提技增收的重要途径，也是加强技能人才培养、缓解结构性就业矛盾的关键。2025年1月17日，国务院常务会议研究促进就业有关政策措施，指出要开展大规模职业技能培训，在资金投入、设施建设、企业参与等方面加大支持，分行业领域制定培训计划，提高培训层次和补助水平，培养更多发展所需人才。3月14日，人力资源社会保障部、财政部联合发布《关于实施“技能照亮前程”培训行动的通知》（人社部发〔2025〕10号），提出“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式，突出培训后实现稳定就业、充分就业的实效性，对高质量做好职业技能培训工作作出部署安排。
山东省委、省政府历来高度重视职业技能培训工作。2024年，省政府印发《关于促进高质量充分就业的实施意见》（鲁政发〔2024〕14号），要求健全终身职业技能培训体系，实施“技能山东”行动，大力开展职业技能培训。2025年，是山东省“十四五”职业技能培训规划的收官之年，“技能照亮前程”培训行动作为2025－2027年职业技能培训工作的重要纲领性文件，在做好与规划衔接的基础上，针对近年来培训领域发现的问题，通过制度创新、模式优化等多种方式，切实强化培训供给质量，提升培训针对性和培训促就业效果，支持引导广大劳动者积极参加职业技能培训，以一技之长创造美好前程，实现技能就业、技能成才、技能增收。
二、主要内容
《通知》明确了5个方面19项重点任务。
一是健全职业技能培训政策。以“技能照亮前程”培训行动为统领，深入实施专项技能人才培训和重点群体技能培训；实施职业培训机构“优选计划”，完善补贴性职业技能培训机构管理机制；强化就业导向，将就业效果作为差异化补贴政策制定的重要因素。
二是畅通项目化培训路径。明确摸清就业培训需求、建立培训项目目录、征集培训机构、组织实施培训项目、培训后就业服务的项目化培训路径，鼓励企业强化职工技能培训，在此基础上支持各市因地制宜打造培训品牌。
三是提升职业培训数智化水平。依托“智慧人社”一体化建设，稳步建设“全省职业培训综合管理服务系统”；建立劳动者职业培训电子档案，鼓励企业、培训机构等用好劳动者电子档案；鼓励各市利用现有大数据平台对本地培训情况进行监测分析，用好培训数据资源，提升本地培训质效。
四是优化职业培训资源配置。加强师资队伍建设，鼓励支持院校教师参与职业技能培训工作，同时开展职业培训师资培养培训。支持鼓励有条件的市组建就业培训联盟、建立园区培训赋能中心等加强各方协作，做好培训供需对接。
五是强化资金保障监管。统筹使用就业补助资金、失业保险基金、职业技能提升行动专账资金等，按规定落实培训补贴政策。同时进一步明确补贴资金管理责任和具体要求，按照“谁实施、谁负责”的原则，压实工作责任，加强资金监管。
三、创新举措
《通知》致力于推动“技能照亮前程”培训行动在我省的深化实施，与传统职业技能培训模式相比，更加聚焦就业岗位挖潜扩容，加大培训和就业协同联动力度。
一是总结提升省级项目“企业列单、机构接单、劳动者选单、政府买单”培训经验，全面推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体的项目化培训模式，为劳动者高质量充分就业赋能。
二是建立就业效果导向的补贴政策，根据培训类型、技能等级、实训耗材成本、急需紧缺程度等制定细化补贴标准的基础上，对就业技能培训后6个月内实现就业并提供相应证明材料的，可适当提高培训补贴标准，充分发挥补贴资金的引导和激励作用。
三是强化补贴性培训机构的监管服务，制定专项政策推行分级分类服务，建设统一培训机构服务平台，强化数智培训服务供给。
四是支持项目化培训品牌建设，以“地名（企业名）+职业（工种）名称+培训”等通俗易传播的方式命名，打造一批有地方优势特色、培训数量大、就业效果好的培训品牌。根据政策规划，行动期间每个市将至少培育1个优质培训品牌，形成“一市一品牌”项目化培训格局。
五是强化就业培训一体联动，鼓励有条件的市组建就业培训联盟，搭建职业培训供需对接服务平台，在功能园区、产业园区等培训需求密集的地方建立园区培训赋能中心，构建“企业提需求——政府列清单——机构配课程”协作机制，共同推动职业培训高质量发展。
六是以“技能照亮前程”为统领，分行业和群体实施系列专项培训计划，大力推进齐鲁绿色低碳职业技能培训项目、“学技能好就业”大学生就业技能专项培训、家政养老人才技能培训、新业态新职业从业人员技能提升培训等，形成“1+N”培训政策和体系框架。